Прошло полтора года, как состоялся, по многим признакам обещавший стать переломным для судеб профсоюзного движения страны, очередной Пленум Федерации независимых профсоюзов РА.

Ниже приводим ранее не публиковавшееся, во многом поучительное выступление на Пленуме, далеко не случайно, не для проформы, но наоборот, специально приглашенного лидера НПА Я. Лакоба. Именно специально. И вот как выглядело его приглашение:

    Нам неизвестно были ли приглашены на этот, во многом исторический для абхазского профсоюзного движения Пленум, лидеры других политических партий и опд. Но то, что ни один из них не принимал в нем никакого участия – факт. Так что все они не были свидетелями принятого на Пленуме Заявления. Разве это, наряду со многими другими обстоятельствами не показатель, не иллюстрирует их отношение к столь значимой организации трудящихся.

       Из выступления Я.Лакоба на Пленуме Федерации независимых профсоюзов РА 5 декабря 2006г.

      НПА стабильно, последовательно, без оглядок на внутри и внешнеполитическую, часто меняющуюся политическую конъюктуру, всегда поддерживала и поддерживает абхазское профсоюзное движение. А оно, после войны, оказавшись под ударом, в критическом положении, особо  нуждалось и продолжает нуждаться в такой поддержке. И не только от НПА. Весь наличный спектр политических сил Абхазии должен оказывать профсоюзам такую поддержку.

Однако этого, к сожалению, не происходит. Причин тому много. И главные из них – недальновидность, бездумность, а порой даже прозаические бездушность и алчность абхазских политиков. От позиции и поведения которых в этом вопросе напрямую зависит самочувствие профсоюзов, а значит самочувствие, здоровье и настроение десятков и десятков тысяч наших граждан. Прежде всего слабо или вообще социально незащищенных. Пенсионеров, инвалидов, малоимущих. Сильные профсоюзы – это, помимо всего прочего, и дома инвалидов, и дома отдыха, и летние детские, подростковые, юношеские летние и зимние оздоровительные лагеря. Это здоровье многих и многих наших граждан. Это здоровье нации, здоровье народа.

      Для полнокровной работы профсоюзов, для  всего этого нужна соответствующая материально-техническая база. Которой наши профсоюзы самым беспардонным, бесшабашным порядком лишены. Давно пора исправлять сложившееся тяжелое положение в этом вопросе.

Отношение к профсоюзам должно стать лакмусовой бумагой, важным критерием, одним из решающих признаков  зрелости, состоятельности власти, политических партий, в том числе оппозиционных. Ориентируясь на этот критерий следует решать и вопрос заслуживает ли власть поддержки или наоборот.

Кроме того, отношение к профсоюзам, их состояние является критерием степени зрелости и благополучности общества в целом. И имеет серьезный внешнеполитический аспект. А в условиях, когда за нами, особенно сегодня, следит, наблюдает буквально весь мир, все это приобретает особую актуальность.

     Но решение проблемы зависит, сегодня, к сожалению, не только от Народной Партии и самих профсоюзов. 

Если не было бы у нас профсоюзов, мы должны были бы их создать. Но они у нас есть. И они умеют работать, у них есть немалый опыт, который нужно наращивать. Но этот опыт, навыки работы нуждаются, повторяю в реальной (а не только на словах) поддержке. И в этом плане тоже имеет значение в чьих руках находится профсоюзная собственность. А такой поддержки все нет и  нет. Наоборот. Наши профсоюзы, будучи обойдены вниманием, обобраны, фактически ограблены, обесточены, варятся, в основном, что называется, в своём собственном соку (налаженные ими самими связи с рядом российских профсоюзов не спасают положение). И прежде всего потому не могут вырваться на простор решения стоящих перед ними и обществом наисерьёзнейших  проблем. То, что происходит сегодня с профсоюзами, особенно в вопросе их собственности – есть самый настоящие избиение, террор и беспредел. И в других вопросах власть ведёт себя не лучшим образом, но в вопросе профсоюзной собственности она совсем распоясалась. И это не смотря на то, что Арбитражный суд (насколько точной мы владеем информацией и ситуацией), также как и в разразившейся фантасмагории в банковской сфере, занимает позицию закона и справедливости.

      В этой связи показателен, зачастую, неуместный жалобно-просительный тон текста проекта Заявления Пленума вашей Федерации. К примеру, справедливо говорится о «пресловутости» и даже «ничтожности» Постановления Парламента от 20 апреля 1994г. И здесь же говорится о том, что «такая ситуация просто обязывает профсоюзы помочь властям занимать конституционные позиции в вопросе». Как видите, баланса нет. Явный дисбаланс между констатационной и резюмирующей частями вашего Заявления. А баланс, он и есть баланс. Баланс должен быть везде, а не только в бухгалтерском учете.

     Сегодня мы, наше общество стоим перед выбором-дилеммой под каким вектором, по каким ориентирам, ориентируясь на какие маяки, по какому пути нам развиваться. По пути действительно дикого или так называемого чистого, классического капитализма. Или же по пути социально-ориентированной экономики.

     Вы знаете, что наша партия всегда выступала против митинговщины; проведению митингов, что называется, по каждому поводу, а то и без повода. Но профсоюзы, их сегодняшнее состояние и положение ограбленного пасынка, их дальнейшая судьба, будущее – особый случай. И если понадобиться, если все остальные приемы, способы, возможности воздействия на власть исчерпаны, да к тому же давно, мы по зову профсоюзов всю партию приведем на улицы, к зданиям Президента, Парламента, Генпрокуратуры, на Площадь Свободы. Так что слово за самими профсоюзами, их руководством. 

     Мы, народопартийцы, с чистым сердцем открыто и искренне заявляли и заявляем: «Народ и партия - едины». А это означает «Профсоюзы и партия также должны быть едины!» Но вот не можем  мы и сегодня сказать «Партия и Правительство!» К сожалению. И чего нельзя сказать о других коллективных участниках политического процесса. Как проправительственных, в т.ч. и прежде всего правящей опд «Единая Абхазия», так и оппозиционного «Форума». Также к сожалению.   

Комментарий редакции: По Абхазскому ТВ, давшему довольно подробный репортаж о Пленуме, вообще не было озвучено не только это яркое выступление Я. Лакоба, но даже присутствие лидера единственной политической партии, представленной на Пленуме. Как будто его там вовсе не было. Впрочем, это касается практически и всех других его публичных выступлений, в т.ч. яркое  его выступление на за неделю до этого состоявшемся II-ом съезде опд  «Форум».  

ЗАЯВЛЕНИЕ

Расширенного Пленума Федерации независимых профсоюзов Республики Абхазия

                                         (для властных структур и трудящихся РА)

  05.12.2006г.                                                                                            г. Сухум

    Заслушав докладчика, содокладчиков, выступавших по вопросам повестки дня, ознакомившись с Открытым письмом ФНП РА на 19 страницах, а также письмом Президенту РА от 30.06.06 г., которые оставлены без удовлетворения...

    Пленум считает необходимым еще раз заявить о возмутительных фактах умышленного воспрепятствования законной уставной деятельности профсоюзов и их органов со стороны отдельных руководителей властных структур и грозящей им ответственности за грубейшие нарушения положений Конституции РА и ее гарантий.

    Во-первых, нам всем известны положения ст. 12 КРА об основных правах и свободах, принадлежащих человеку от рождения и в равной мере, поскольку перед законом и судом все мы и наши объединения абсолютно равны.

    Вместе с тем, нам также ведомо, что власти РА предоставляют права, например, право коллективной собственности только по своему лишь им известному выбору – абхазской церкви и ее приходам, а вот профсоюзы трудящихся РА - такой собственности лишить без суда и следствия исключительно по понятиям пусть даже политическим, а не по действующему в РА законодательству. Такое полярное различие в отношении властей РА к коллективному имуществу церкви и профсоюзов не только ущемляет и нарушает права собственности ФНП РА на свое имущество, но и является для Федерации профсоюзов дискриминационным, прямо нарушающим ст. 12 КРА. Поэтому мы и добиваемся восстановления справедливости и прямого действия ст. 12 КРА по отношению к собственности профсоюзов. Поэтому профсоюзы и помогают Гаранту Конституции заставить подчиненные ему власти утвердиться на конституционных позициях и не сходить с них ни при каких конъюнктурных условиях...

    Во-вторых, права, свободы, законные интересы трудящихся и их объединений равно как и всех граждан РА должны быть одинаково защищены государством и законом повсюду. Для обеспечения этих прав людьми и учреждаются любые власти, обладающие полномочиями с согласия людей и не во вред им.

В соответствии со ст. 12 КРА у нас в Абхазии каждому гражданину гарантируется государственная и судебная защита его прав и свобод усилиями чиновников всех властей, в чем, собственно, их главное предназначение...

    Вместе с тем и профобъединениям трудящихся граждан Абхазии так же гарантирована вся полнота государственной и судебной защиты их законных прав и интересов... Однако, кто станет утверждать без лукавства, что найдутся примеры распространения на профсоюзы РА гарантий государственной и судебной защиты их прав и законных интересов. Профсоюзам давно пора ставить преграду произволу властей, основываясь на положениях ст. 21 КРА и помнить: кто сам себе не оборона, тому заказано и других защищать,

    В-третьих, согласно ст. 9 КРА законы и другие правовые акты, принимаемые в РА, должны соответствовать Конституции РА, обладающей высшей юридической силой и выступающей единственной правовой основой текущего нормотворчества. Кроме того КРА обладает верховенством над другими законами и иными правовыми актами, а также институтами права, которые должны ей соответствовать под угрозой утраты собственной юридической силы. Однако власти РА принимают, издают и 12 лет оставляют в силе такой нормативный акт как Постановление Президиума Верховного Совета РА «№170-П от 20.04.94 «О собственности бывших профсоюзов СССР», которое в одночасье лишило Профсоюзы РА этой самой собственности в виде 40 здравниц на 10.460 койко-мест.

Пресловутое «Постановление № 170-П с ноября 1994 г. никак не соотносится с верховенством законов РА и самой Конституции РА. Тем не менее, с юридической точки зрения, ничтожное Постановление № 170-П сводит на нет конституционные гарантии, провозглашенные в ст. ст. 9,13,17, 21 Конституции Республики Абхазия. Такая ситуация просто обязывает профсоюзы потребовать от властей занимать конституционные позиции, требующие немедленной отмены пресловутого Постановления Президиума № 170-П от 20.04.94 г., которое 12 лет подряд нарушает конституционный принцип верховенства законов в РА.

    В-четвертых, в силу ст. 35 Конституции Республики Абхазия ни един закон, нарушающий, отменяющий, либо умаляющий права и свободы человека не должен быть принят или издан в Республике Абхазия. Вопреки этому положению Конституции упомянутое Постановление № 170-П от 20.04.94 г. не только без суда и следствия безвозмездно конфисковало в доход государства коллективное имущество профсоюзов трудящихся РА, не только лишило их права коллективной собственности на это имущество, не только свело на нет имущественные отношения профсоюзных организаций, но и лишило профсоюзы необходимых условий для осуществления их уставной деятельности в обозримом будущем, создавая непреодолимое препятствие самому существованию профсоюзных объединений трудящихся в Республике Абхазия, гарантированных им ст. 17 Конституции РА. Новые власти и собственники в Абхазии более 10 лет публично, открыто и официально, стакнувшись совестью, грубо нарушают права и законные интересы, касающиеся коллективной собственности профсоюзных объединений трудящихся РА и никакие Конституционные Гарантии данные трудящимися, им не указ!!! Скорее всего общая для властей РА и нынешних незаконных владельцев коллективной собственности профсоюзов РА позиция поддерживается бессознательным и безропотным терпением трудящихся, занятых выживанием, и незаметно ставших заодно и с теми и с другими...

    В-пятых, и последних, некоторые Законы РА, например, от 27.08.1991 г. «Об общественных объединениях, политических партиях и движениях», к сожалению, игнорируются властями в части обязанностей государства обеспечивать соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, в том числе профсоюзов трудящихся и оказывать им возможную помощь и поддержку (см.: ст. 3 названного закона). Свидетельством тому является упорное уклонение властей от исполнения решения судебных органов РА о возвращении ФНП РА принадлежащего ей Дворца культуры профсоюза работников торговли.

    Поскольку властям позволяется безнаказанно превращать в ничто профсоюзное движение трудящихся РА, игнорируя при этом конституционные гарантии, провозглашенные в ст.ст. 9, 12, 17, 21, 35 Конституции РА, постольку профессиональные объединения трудящихся вынуждены еще активнее противостоять давлению властных структур, еще сильнее возвышать свой голос добиваясь, чтобы и он был услышан.

    У ФНП РА есть достаточно оснований, чтобы к концу 2006 года, наконец, дождаться официального реагирования властей на: - Открытое письмо ФНП РА, письмо Президенту РА от 30.06.06 г. и настоящее Заявление Пленума ФНП РА; получить официальный ответ всех властных структур, занимавшихся исполнением решения судов РА о возвращении Профсоюзам Дворца культуры профсоюза работников торговли, до сего дня не возвращенного...

    Если и на этот раз ожидания профсоюзов не оправдаются, то ФНП РА будет вынуждена обратиться к уголовно-правовым средствам защиты своих законных прав, а также просить, вынося сор из избы, международные организации проявить солидарность с неправительственными общественными объединениями трудящихся, которых доброжелательно почти что удушила в своих объятиях Триединая власть Республики Абхазия.

Наш комментарий:

Буквально несколько недель как многолетняя эпопея борьбы по возвращению Дворца Культуры завершена в пользу профсоюзов. И теперь он будет использован в благородных целях организации здесь Музея Боевой Славы. А как быть с другими объектами? Неужели для решения и по ним придётся ждать следующие долгие 15 лет?