«Якубиада»: какие уроки из нее следует извлечь

с заседания Общественной палаты РА

Подавляющее большинство демократических стран отказались от уголовного преследования за клевету, т.е. «декриминализовали» этот вид нарушения закона, переведя его в гражданско-правовую плоскость. Об этом говорилось на заседании Общественной палаты Абхазии в среду 16 февраля. Поводом для этой дискуссии стала нашумевшая эпопея с заключением под стражу председателя Народной партии Абхазии Якуба Лакоба с формулировкой «клевета». Кстати, уже на следующий день, 17 февраля старший дознователь ОД МВД РА майор милиции Э. Цвижба вынесла постановление о прекращении данного уголовного дела.

На заседании приводилось мнение известного российского правозащитника Генри Резника, который указывал, что за последние сорок лет в Европе не осуждался к лишению свободы за клевету ни один человек, а сама по себе возможность назначения лишения свободы в данном случае – это анахронизм. Кроме того, статья Гражданского кодекса Абхазии предусматривает защиту чести, достоинства и деловой репутации с помощью гражданско-правовых средств защиты, к примеру: право на ответ и опровержение, использование штрафных санкций в случае их невыполнения, компенсация морального вреда, что вполне соответствует международным стандартам.

«Существуют два основных института защиты чести и достоинства – уголовно-правовое (статья о клевете и оскорблении) и гражданско-правовое, – дал справку юрист Общественной палаты Саид Гезердава. – Какой из этих механизмов защищает наиболее эффективно? Согласно международным стандартам, самым эффективным средством защиты чести и достоинства гражданина является гражданско-правовой, поскольку он не наносит такого ущерба свободе слова как уголовноправовой». По словам докладчика, международные стандарты призывают чиновников относиться сдержанно к критике в свой адрес. Считается недопустимым обращение к правоохранительным органам с возбуждением уголовного дела по факту клеветы и оскорбления, особенно это имеет значение для стран, которые находятся в начале своего демократического пути развития. Такого рода действия расцениваются как угрожающие развитию демократии.

Секретарь Общественной палаты Нателла Акаба уверена, что в Абхазии честь и достоинство гражданина недостаточно защищены, хотя и есть необходимые нормы в уголовном и гражданском Кодексах. «На практике мы часто видим другое: многие из нас сами становятся объектами оскорбительных высказываний как в СМИ, так и просто в устной форме. Надо дать возможность СМИ, с одной стороны, свободно и открыто высказывать свою точку зрения, а с другой – оградить граждан от необоснованных, оскорбительных, клеветнических высказываний», – подчеркнула она.

Предпосылкой для возникновения скандальных публикаций, за которые некоторых авторов привлекают к уголовной ответственности, зачастую становится недостаточная прозрачность деятельности органов государственной власти. «Вспомним дело Кривенюка, – подключилась к дискуссии член Общественной палаты, редактор журнала «Гражданское общество» Надежда Венедиктова, – когда власть, даже не попытавшись ему публично ответить, прояснить ситуацию, тут же завела уголовное дело. В статье были некоторые факты, которые не соответствовали действительности. Власть могла бы публично ответить Кривенюку, грубо говоря, «умыть» его достаточно профессионально и поставить точку в этом деле. Но завели уголовное дело, передали его в суд. В конце концов, его судил судья, одиозная репутация которого была широко известна в обществе, почему Парламент в сентябре прошлого года и отказался продлить его судейские полномочия. Вся эта история выглядела достаточно некрасиво. Вспомним ситуацию с «Чегемской правдой», когда после очередной статьи ее редактора вывезли на разборку на пляж. Т.е. каждый раз ситуация развивается по одной и той же схеме: неполная информация со стороны власти, резкое выступление прессы и некрасивые действия властных структур и их сторонников, которые резко поднимают градус противостояния в обществе». Н.Венедиктова призвала не наступать на один и те же грабли, сделать вывод чиновникам, которые через своих пресс-секретарей должны давать интересующую общество информацию, научиться полноценно презентовать свои инициативы и проекты.

По наблюдениям члена Общественной палаты, редактора газеты «Чегемская правда» Инала Хашига, статья «Клевета» применяется, в основном, когда пострадавшими оказываются представители власти. «Я понимаю, что есть неблагозвучная критика, выходящая за рамки приличия, это есть и будет, пока есть свобода СМИ. С другой стороны, за клевету человека могут посадить. Но кто хуже: человек, который что-то на эмоциях произнес, или тот, который постоянно обкрадывает?!». Ведь за годы существования абхазской государственности, подчеркнул он, не был посажен ни один коррупционер.

Гость на этом заседании вице-спикер Парламента РА Сергей Матосян уверен в том, что обществу нужно учиться «толерантности и умению вести диалог». Власть должна опережать события, чтобы не давать возможности «агрессивной части прессы или населения делать сенсацию».

Представитель Администрации президента Абхазии Гудиса Агрба сообщил, что руководство ждет предложений от Общественной палаты. Он уверен, что данный вид преступления нужно переводить в гражданско-правовую сферу.

Приглашенный на заседание вицеспикер Вячеслав Цугба высказался за то, чтобы уголовное преследование за клевету не было связано с лишением свободы, но штрафы нужно увеличить и усилить моральную ответственность. Но бывает, когда автор умышленно искажает факты. «Можно простить, когда это связано с заблуждением, но иногда это делается умышленно, чтобы осложнить общественно-политическую ситуацию, «врыть в землю» того или иного политического деятеля, это проявляется во время парламентских и президентских выборов. У нас еще нет культуры полемики. Готовы ли мы к изменению или внесению поправок? Я не готов сказать».

В. Цугба озвучил мнение юристов, с которыми он общался на эту тему: «Они склонны сохранить эти статьи, но с частичными изменениями». «Эта ситуация мне напоминает ситуацию со смертной казнью в Абхазии, она у нас не применяется, и слава Богу. Но когда мы подняли вопрос о том, что ее надо убрать и заменить пожизненным заключением, то некоторые наши юристы посоветовали оставить, потому что преступники боятся. Преступники не боятся, потому что они знают, что статья не работает. Но при этом Абхазия выглядит как не слишком демократичное государство. Отмена смертной казни является важным показателем состояния с правами человека», – сказала Н.Акаба.

«Мне ужасно не понравилось, что написал Якуб Лакоба, но когда я услышала, что его арестовали, мне это тоже не понравилось. Я против того чтобы наказывали уголовно», – высказалась член ОП Людмила Лолуа.

Участники дискуссии не раз возвращались к нашумевшему собранию в Гудауте, организованному оппозиционными силами, к заявлениям, которые там прозвучали. Так, члена ОП Зураба Ачба возмутило выступление Героя Абхазии (фамилию он не назвал), в котором тот «оскорбил национальное достоинство граждан нашей страны». «Там такие похабные слова звучали в адрес мегрельцев по поводу дочерей и жен». Почему ни власть, ни пресса не отреагировали, тут есть статья за разжигание межнациональной розни». «Какой ущерб был нанесен рейтингу страны в результате кампании, связанной с Якубом Лакоба. Что получили мы со знаком плюс, а что со знаком минус? Что получил президент, что получила страна, что получили Якуб Лакоба и его сайт? – задался вопросом член ОП, руководитель телеканала «АбазаТВ» Руслан Хашиг. – Вы везде увидите знак минус, а на сайте «Киараз» знак плюс». Страна ничего не выиграла и от трансляций собраний, которые прошли в Гудауте и Очамчыре. По его мнению, все проблемы исходят от отсутствия информации. Если власть и другие игроки политического процесса будут открыты и своевременно информировать о своей работе, то многие проблемы будут автоматически сняты.

Общественная палата рекомендует Парламенту рассмотреть вопрос о переводе данного вида преступления в гражданско-правовую плоскость, изъяв из Уголовного кодекса нормы об ответственности за клевету и оскорбление в СМИ. Вторая рекомендация: закрепить реальные механизмы защиты чести и достоинства граждан Абхазии, повысив меру ответственности за публикуемые сведения и высказывания. А власти рекомендуется быть более открытой и соблюдать Закон о доступе к информации.

Елена ЛОЛУА

Из газеты «Эхо Абхазии» №6 за 22 февраля 2011 г., с.7